新闻背景:银川治牛皮癣陷入法律困局。(本报4月20日08版)
城市“牛皮癣”可谓是全国的“通病”,为了治理这种城市的沉疴顽疾,各地采用了各种各样的招数。比如,发动学生、民众上街清理,还有领导干部亲自上街清理,甚至采用“呼死你”或“停机处理”的新招,但似乎给公众带来的只是“审癣”疲劳之感。“牛皮癣”简直成了“野火烧不尽,春风吹又生”。
其实,“牛皮癣”并非“不治之症”,最有效的办法是顺藤摸瓜,找出“牛皮癣”的总制造者,发现一个依法严惩,发现两个严惩一双,让“牛皮癣”制造者倾家荡产,甚至坐牢。遗憾的是,我们法规对治“癣”缺乏具体的处罚条文,对制假和用假行为也没有法律约束。有报道称,在波兰街头涂鸦者因肆意涂抹墙壁造成恶劣影响,被警方逮捕,并面临5年有期徒刑。相比之下,我国各城市整治街头牛皮癣要温和得多,就算你逮着一个张贴“牛皮癣”的“小巫”也不能拿他怎样,最多罚款了事,即使你采用“呼死你”或“停机处理”的新招,也是“呼而不死”,停而无效。牛皮癣已泛滥多年,期间不乏重典治理的呼唤,但立法工作滞后,不能不说是一个遗憾。
平心而论,有些“牛皮癣”其实就是与人们日常生活密切相关的小广告,如疏通下水道、电脑修理、搬家、抽油烟机清洗等等,老百姓还真离不开它,应该有其合法的传播渠道和场所,不能简单地采取完全禁止的方式。比如,可以在火车站、汽车站、广场等人流量大的地方以及居民小区等地段,开辟专门区域,设置一定数量的广告栏,供人们张贴小广告之用。但对于一些“无法无天”的小广告,比如办假证、假招工、管制刀具、迷药销售等公然亵渎、挑战法律的行为,我们的公安部门就不能视而不见,应该重拳出击,从办假证的手机号码入手,抓住狐狸尾巴,运用侦查手段,顺藤摸瓜寻找源头,一查到底端掉黑窝,绳之以法。无论如何,整治“牛皮癣”,公安不仅不能缺位,而且还应发挥主要的作用。
“非不能也,实不为也”。再退一步说,如果健全法制,加强监管,使提供服务的成本加大,购买服务付出的代价更大;如果痛下决心,集中兵力,打一场歼灭战,循上门去,直捣其老巢。如此,我就不信抓“牛皮癣”的制造者比抓特务还难。